倫敦高層大火,警示中國。日前,全國高層建筑消防安全綜合治理動員部署會電視電話會議舉行。記者從上海分會場上了解到,為了吸取倫敦高層大火中的教訓,上海作為擁有全國1/10數量高層建筑的城市,將從嚴抓好高層建筑消防安全關鍵環節,其中,外墻保溫材料、消防疏散通道等多個環節均包括在內。市委常委、市政法委書記陳寅,副市長時光輝,市公安局局長龔道安出席會議。
據統計,目前上海共有24米以上高層建筑3.1萬幢。其中,100米以上的超高層建筑近600幢,數量、規模均居世界首位。從高層建筑火災事故情況看,自2007年至2016年十年間,申城高層建筑共發生火災4293起,造成87人死亡,106人受傷,直接財產損失2.89億元,分別占同期火災總數的7.9%,15.2%,18.2%和26.8%。尤其發生了2007年“8·14”上海環球金融中心在建工地火災、2010年“4·13”東方明珠火災、“11·15”靜安膠州路教師公寓重特大火災事故,影響巨大,教訓深刻。
據介紹,從消防高風險調研和日常監管掌握情況來看,上海的高層建筑消防安全主要存在以下難點問題:一是部分建筑消防安全存在“硬傷”。一些始建年代較早的高層建筑,按照現行規范實施消防改造困難,在《高層民用建筑設計防火規范》實施前,上海就已建成高層建筑1200余幢。此外,據統計,本市15年以上房齡高層建筑占總量46%。二是日常消防安全管理還有“軟肋”。目前全市有近74%高層建筑未成立業委會,一些高層建筑房屋使用屬性不明,分隔為小產權出售或層層轉租,“居改非”、辦公改居住以及辦公改商業等情況較為普遍。三是火災撲救困難。高層建筑樓層高、功能復雜、豎向管線繁多,發生火災后極易產生“煙囪效應”,蔓延迅速,疏散緩慢,撲救難度大,歷來是國際性消防難題。
上海市副市長時光輝表示,為了吸取倫敦高層大火中的教訓,申城要從嚴抓好高層建筑消防安全關鍵環節:一要從嚴管控外墻保溫材料。對采用易燃可燃外保溫材料的既有高層建筑,要結合改建、擴建工程予以更換;未拆除前、要跟進嚴格的管理措施,設立警示標志。
二要從嚴管理建筑消防設施。設施缺乏的,要結合改建、擴建工程予以增設;設施損壞的,要限期整改修復;對疏散樓梯數量不足的、要采取增加室外疏散樓梯等措施;對電纜井、管道井等管井及電纜橋架封堵缺失或不嚴密的,要嚴密封堵。
三要從嚴治理消防疏散通道。全面清理疏散樓梯、走道堆放雜物以及違規停放、充電的電動車等;確保疏散樓梯間的防火門起到防火防煙功能,確保疏散走道、樓梯間內的應急照明和疏散指示標志完整好用。
四要從嚴查處消防違法行為。要用好用足法律手段,對建設單位,施工單位,監理單位和產品生產、銷售企業,在供貨、檢測、施工等環節弄虛作假、降低標準,違規采用易燃可燃外保溫材料或降低外保溫系統安全性能的,一律依法頂格處理。對整改難度大、火災風險高、存在重大隱患的高層建筑,要掛牌督辦。
五要從嚴落實物防技防措施。要大力推廣利用物聯網技術,運用城市消防安全遠程監控系統,實時監測消防系統水壓、預警等狀態數據,納入“智慧城市”管理。要鼓勵推廣配置簡易噴淋、獨立式火災探測報警器等技防設施,著力提升防范能級。